即刻逮捕では大変なので・・・

路上喫煙禁止のルールが守れない人にですね、あとから過料なんか支払うしつけのいい人がいると思いますか？いないでしょう。しつけが悪いから路上喫煙するんですよ。

僕だったらこうしますね。
1.まず携帯電話の番号を教えてもらう。（たぶんここで金を払うと思うよ。）
携帯電話および身分証明ができない場合には、引受人が来るまで拘留。
2.その場で担当者がその番号に電話のうえ着信を確認。その場で釈放。
3.電話をかける仕事の人は、仕事にあぶれた人を雇って、その人に電話をかけてもらう。
4.過料が支払われたら、電話をかけた人に支払い。成功報酬制にする。

携帯電話の番号を変えるというのは結構大変でございまして、知人友人に番号が変わったことを連絡しないといけません。
携帯電話を首輪にしたら良いんですよ。それで番号変えてドロンだったら、まあ諦めましょう。

踏み倒し続出、路上禁煙違反の過料２０００円 : 社会 : YOMIURI ONLINE（読売新聞）

踏み倒し続出、路上禁煙違反の過料２０００円

　迷惑な歩きたばこや吸い殻のポイ捨てをなくすため、路上禁煙地区を設け、違反者に２０００円の過料（金銭による行政処分）を科している名古屋市で、違反者の１４％にあたる２３４３人が未納のままとなっていることがわかった。

　「現金の持ち合わせがない」として後納を約束しながら支払わない人たちで、このうち１６１２人は督促状が「あて先不明」で戻ってきたという。一方、過料が１０００円の大阪市の未納者は２％程度で、名古屋市は違反者に対し、一層の徴収強化に努めるとしている。

　名古屋市は、名古屋駅、栄、金山、藤が丘を路上禁煙地区とし、指導員計１６人が２００６年７月から過料を徴収している。市環境局作業課によると、今年１月末までに計１万６５４１人を“摘発”。このうち徴収できたのは１万４１９８人で、１万２８９３人はその場で支払いに応じた。

　残る３６４８人は銀行振り込みなどでの後納を希望したが、そのまま踏み倒すケースは後を絶たない。違反者には身分証の提示を求め、住所や電話番号を確認しているが、持っていないと話す人もいるという。あて先不明での返送が多数に上ることについて作業課は「虚偽の住所を申告する悪質な事例が多いようだ」と嘆く。栄の禁煙地区で喫煙していた飲食店経営の男性（２４）は「指摘されたらされた時と思っているので、それほど気にしていない。規制にあまり意味はないのでは」と話し、意識の低さも踏み倒しの多発につながっているようだ。

　昨年１月、２０００円の過料徴収を開始した岐阜市は、１年間の違反者２４９人のうち未納者は１４％の３４人。０２年１１月に全国に先駆けて２０００円の過料徴収を始めた東京都千代田区も未納者は１７～１８％という。

　一方、大阪市（０７年１０月～今年１月末）の違反者は２万３２５４人で、未納は４９７人。過料がやはり１０００円の神戸市（０８年７月～今年１月末）は、６１６５人のうち未納は４５２人で７％程度だった。

　名古屋市では「過料の額が低いと、それだけ現場で説得しやすいのでは。ただ、違反を重く受け止めてもらえる金額でなければ意味がない。住所のチェックを強化したい」としている。
（2010年2月23日10時19分読売新聞）